一、政策背景和意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推进市委市政府“十项行动”。在此背景下，市商务局整理中央及地方平台经济相关政策，学习借鉴先进省市经验，实地走访相关产业园、重点企业，研究制定了《实施意见》。

平台经济是数字经济时代背景下的新型经济模式，加快推动生活性服务领域平台经济健康发展，对推进商务高质量发展，对促进跨界融通发展、推动产业升级、拓展消费市场、增加就业空间，具有重要意义。

二、发展目标

到2025年，引进全国知名生活性服务领域平台企业区域性总部或功能性总部20个，培育国内领军平台企业2家，汇聚超过200家平台企业；包容审慎的监管体系基本形成，良性互动的产业生态不断完善，公平竞争的市场环境持续优化，生活性服务领域平台经济规模效应逐步显现。

三、主要内容

《实施意见》共五部分：

（一）结合平台经济发展产业特点，聚焦5个领域。具体是：互联网销售平台、居民生活服务平台、文旅体育平台、医疗健康平台以及直播产业平台，同时按领域提出量化发展目标。

（二）围绕平台经济发展政策要素，推出3项支持。一是资金支持。设立市级支持平台经济发展专项资金；二是人才保障支持。用好用足现有政策，强化一体化保障政策，校企合作探索新型培养政策；三是金融支持。鼓励政府投资基金领投，社会资本跟投并且落实好有关降费奖补政策。

（三）锚定平台经济发展生态要素，强化3方面内容。重点从拓宽平台场景应用、提升物流配送能级和加强品牌培育三方面着手，延展平台业务发展空间，坚定平台来津发展信心。

（四）创新平台经济发展监管服务，优化4点举措。提出实施包容审慎监管、降低平台经济参与者成本、压实平台主体责任以及完善社会信用体系，通过对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，强化事中监管，为新业态发展留足空间。

（五）健全平台经济发展保障体系，抓好2方面工作。一是加强组织推动，发挥好天津市推动平台经济健康发展工作领导小组作用，高位协调解决平台经济发展过程中的重大问题，建立常态化运行监测和共享机制，形成上下联动、齐抓共管、主动服务的工作局面；二是实施考核激励，建立市级考核和多方参与的评价机制，运用科学的方法、标准和程序，持续改善和提升政府管理服务水平。