产业研究
Industry research1.大连高新技术产业园区
2021年1月,大连发布《大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》,其中大连高新区相关任务5条,主要包括:
(1)加快数字经济发展,发展基于工业互联网的大数据跨境服务,探索数据服等规则和标准,推动数据资产的商品化、证券化,完善数字贸易政策,优化数字贸易包容审慎监管,探索数字贸易管理和促进制度。
在聚焦集成电路、人工智能、工业互联网、生物医药、总部经济等重点领域,指导各行业数据跨境流动安全评估,督导各行业在数据处理中按照国家相关法律法规,探索建立数据保护能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流动和交易风险评估等数据安全管理机制,鼓励有关行业参与数字规则国际合作,加大对数据的保护力度。
依托高新区动漫游戏产业基础以及与同济大学、大连工业大学等高校开展的专业领域合作,发展数字文创产业。全面落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,不断优化影视人才队伍结构。积极做好影视人才培训工作和配套扶持奖励措施,有效拓展影视人才培训的途径。积极扶持优秀影视作品创作,推进影视产业、影视市场繁荣发展。
(2)鼓励服务企业通过园区以及境外经贸合作区开拓市场,以中日(大连)地方发展合作示范区、中英(大连)先进制造产业园示范区为载体加强国际间产业合作与技术交流。加强资金引导,支持各类服务企业通过各类工业园区、商务服务园区及境外经贸合作区等开拓国际市场。以中日(大连)地方发展合作示范区、中英(大连)先进制造产业园示范区为载体加强国际间产业合作与技术交流。加强国家国际科技合作基地建设,利用海创周海外工作站平台承揽业务、展示交流、吸引全球智力。
(3)推进公共服务平台建设,建设数字贸易平台,提供数字版权确权、评估和交易流程等服务。在数字服务出口基地建设数字贸易平台,提供数字版权确权、评估和交易流程等服务。
(4)创新知识产权金融服务模式,推广专利权质押融资模式,健全知识产权评估机制,推广知识产权质押融资保证保险。推广专利权质押融资模式,完善知识产权担保机制,在高新区、金普新区设立知识产权质押风险补偿基金试点。鼓励金融机构加大对拥有专利、商标等“轻资产”服务贸易企业的资金支持。健全知识产权评估机制,完善知识产权质押融资的风险分担和损失补偿机制,畅通质物处理渠道,为扩大以知识产权质押为基础的融资提供支持。出台鼓励知识产权质押融资和保险政策,推广知识产权质押融资保证保险。
(5)在数字服务出口基地加强对涉及关键技术平台安全等服务贸易监管。在高新区数字服务出口基地对涉及关键技术、平台安全、数据安全和个人隐私安全的服务贸易加强综合监管,形成制度性成果。
2.上海浦东软件园
定位:世界级软件产业创新社区
上海是我国数字贸易发展的领头羊。2019年7月,上海发布国内首个数字贸易发展行动方案《上海市数字贸易发展行动方案(2019-2021年)》,率先提出打造上海“数字贸易国际枢纽港”,建设数字贸易创新创业、交易促进和合作共享中心的总体思路。并提出在保护知识产权、保护个人隐私等方面加快探索和国际通行规则接轨的数字贸易监管举措,同时在数据流、数据安全,网络内容监管方面形成有本地特色的监管体系。作为上海唯一的国家级数字服务出口基地,上海浦东软件园积极落实《上海市数字贸易发展行动方案(2019-2021年)》《上海市软件和集成电路产业发展专项支持实施细则》《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》《关于促进新型研发机构创新发展的若干规定(试行)》《关于加强本市互联网数据中心统筹建设的指导意见》等相关政策,为数字服务出口企业创造良好的营商环境,努力对接海外资源,帮助企业提升发展能级,不断提高数字服务出口总金额,数字服务产业生态日益完善,示范效应显著。
在重点领域方面,浦软依托云计算、大数据、物联网等支撑的数字内容、数字服务、版权管理、离岸金融服务、跨境电子商务等数字服务产业基础不断聚集数据、信息、知识等要素,完善产业生态支撑,重点发力云服务、数字内容、电子商务、行业数字应用等领域,激发数字贸易新活力,向价值链中高端转型升级。
在核心举措方面,浦软(1)搭建资源对接平台。搭建以信息共享、项目对接、公共技术平台、人力资源、版权服务、统计研究等为核心功能的数字贸易交易促进体系。(2)创新人才培养模式。针对不同企业、不同市场的需求实施定制化培训;搭建人力资源供应链,建立人才培训储备信息交流平台。(3)升级孵化服务平台。升级浦软“企业+产业投资”体系,形成“创业生态圈”,提供在线入孵、创业辅导、产品展示、市场推广等服务。(4)培育新兴产业集群。推动园区互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等业态与贸易有机融合,产业链对接创新链,培育新业态。
下一步,凭借在资金、技术和人才等方面的优势,上海浦东软件园将以市场需求为导向,以技术创新、应用创新、模式创新为内核,(1)加大对传统产业赋能力度。依托七牛云、达观数据、利驰软件等技术优势,加大与临港新片区、自贸区内传统企业的技术对接力度,实现技术外溢。(2)培育数字服务新业态。加大数字服务新业态项目引进力度,培育数字服务出口的新模式、新业态,给予新业态多元化融资支持。(3)促进金融服务海外合作。进一步加强国际化交流合作,承办国际金融服务交流活动,促进接轨国际先进技术。加大华钦科技、金仕达等园区企业的海外金融服务对接,继续增加金融科技行业出口额。(4)推动电商企业融入全球。依托现有的上海服务外包交易促进中心成立跨境电商交流促进平台和统计研究平台,嵌入数字服务贸易交流、促进、统计研究等平台,助力大汉三通等电商企业、沪江网、爱乐奇等文创企业参与“一带一路”,加大海外输出。(5)加快服务外包转型升级。依托浦软学院成立服务外包创新人才培训中心;依托国内外知名服务外包企业等发展众包、云外包、平台分包等新模式,提高“接单”能力和“交单”水平。(6)扩大产业空间规模。联合中国电子和张江集团等主要股东单位在上海拓展新的产业空间,依托张江科学城,辐射浦东,打造上海数字服务出口高地。
3.中国(南京)软件谷
定位:产业数字化服务创新策源地
南京是中国知名的软件名城,软件和信息服务产业发展位居全国前列。中国(南京)软件谷是南京市及江苏省唯一入选的数字服务出口基地,积极落实《江苏省人民政府办公厅关于深入推进数字经济发展的意见》《南京市数字经济发展三年行动计划(2020—2022年)》等政策,2021年软件谷制定《软件谷国家数字服务出口基地三年行动计划(2021-2023年)》。
根据方案,软件谷将深入贯彻实施南京创新名城建设和数字经济发展战略,立足软件谷“创新名城引领区、数字经济核心区、技术创新策源区、产城融合示范区”的“四区”定位,发挥南京市及江苏省制造业数字化转型内需市场优势,积极探索数字服务内循环形成的解决方案和应用场景“反向输出”国际市场的数字服务出口创新发展路径,以建设产业数字化服务创新策源地为目标,构建和形成以“数字服务外包”和“ICT服务贸易”两大核心主导产业双轮驱动的数字服务出口体系,将基地打造成为长三角数字经济和数字贸易双循环的战略枢纽,高质量推进数字服务出口基地建设,提升数字服务出口水平,有力支撑软件谷向数字谷升级发展。
围绕数字服务出口产业链的需求端、供给端和生态端,软件谷提出形成“343”的“十大发展举措”体系。即在数字服务出口的需求端,聚焦国际市场开拓,开展“出口破冰”“出口云基地”和“借船出海”三大专项行动;在数字服务出口的供给端,全面实施产业补链、企业森林、资本引领、数字强基等数字服务出口市场主体强化四大重点工程;在数字服务出口的生态端,聚焦企业运营需求,积极落实数字化新环境、数字化新平台和数字化新人才三大主要任务。
在数字服务出口的政府端,健全数字服务贸易工作机制、完善数字服务贸易政策措施、构建数字服务贸易统计体系、强化数字服务贸易队伍建设、加强宣传推广提升行业品牌、加快园区建设优化载体设施,为基地建设及产业发展提供组织、资金、数据、实施、品牌和载体六大保障体系。
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