首办成功率是指企业或申请人首次通过线上平台申报事项即办理成功的比例。首办成功率可以反映一个地区政务服务的便利性。天津港保税区政务服务办聚焦投资建设领域，着力提升企业投资兴业便利度，第二季度区域内企业固定资产投资项目备案事项首办成功率接近90%。

2024年3月，全市工程建设项目联合审批新系统上线，为统计首办成功率提供了便利。但由于不熟悉新申报流程，企业操作反而出现不顺畅的问题，保税区一季度投资备案首办成功率仅为33.9%，企业平均需要申报1.49次才能成功办理业务。为解决企业申报成功难的问题，保税区政务服务办推行申请材料结构化、审查规则指标化、数据比对智能化等举措，通过技术赋能破解办事服务中的痛点堵点问题。至6月底，企业投资首办成功率达到88.9%，环比增长144%。

整合申请材料 启用智能表单

据悉，梳理、精简、优化申请材料，避免信息重复填写是提升投资便利度的第一步。保税区政务服务办通过将两份申请材料整合为一张表单，解决材料提交错位导致的申报不成功问题；启用智能表单，变填空为选择，变自主描述为模板描述，最大程度保证表单填报极简、方便；表单前后智能联动，自动关联报错……优化智能申报和审批服务，探索智能技术审查，以极简思维全面提升政务服务标准化、规范化、智慧化水平。

推广电子印章 实现无纸办事

保税区一直在推广与实体印章“同模同轨”的电子印章上下功夫。为方便企业办事，提高电子印章普及率，首先推荐使用电子印章。企业使用“天津电子印章”APP，将电子版文件直接加盖电子印章，即可作为有效要件上传系统，全程无需打印材料。此举将电子印章深度嵌入涉企服务高频领域，切实将企业“不见面”“无纸化”办事落到实处，让申报更加便捷，为首办成功加码。

优化服务手段 提升服务能力

审批人员制作新的申报手册，视频、语音、腾讯会议等手段与企业同步界面，依托“远程虚拟窗口”服务模式线上指导、辅助申报，提升政务服务精细化水平。同时主动靠前服务，使用滨海新区开发的“工程建设项目智能引导”系统，预判企业申报项目的工程类别并提前一次性告知该项目所需办理的全部事项，将材料预审无误后，保证系统申报一次通过。

精准回访指导 扩大“首成”范围

统计不是目的，找到首办失败的症结并加以解决才是提升政务服务效能的课题。保税区政务办通过建立回访指导机制，审批人员针对首次申报没有成功的企业开展精确指导和辅助申报。在投资备案经验的基础上，保税区已计划聚焦其他高频事项，推广有效的政务服务手段，由“简”及“难”，延伸“首成”服务触角，力争把首办成功率提升至90%以上。

无论技术手段如何改进、服务场景如何变化，最大程度利企便民，打造天津港保税区优质的投资品牌才是营商环境改革的不变初心。首办成功率不仅仅是一个数字，更是政务服务是否真正便利化的具体体现。

据悉，保税区政务服务办将继续将“高效”和“办成”作为优化营商环境的核心目标，以企业需求为题，坚持问题导向、效果导向，切实提高办事效率和成功率，进而提升保税区企业的满意度和获得感。

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