在上篇鼎韬观点中，我们对近十年来中美在服务贸易领域的进出口规模和重点领域进行了全面回顾，得益于在知识产权、教育旅游、金融服务等领域的结构性优势，美国是中国服务贸易逆差的最大来源国。在本篇观点中，鼎韬进一步提出以服务贸易“逆差转移”为核心，推动没有美国的全球化策略，积极响应和反制美国关税战，并为我国服务贸易的进一步发展提供“破局”新思路和方向。

著名经济学家理查德·鲍德温（Richard Baldwin）在4月8日发布的专栏文章《美国为何在贸易问题上采取这种做法：全球化机器人化冲击、失败的社会政策和中产阶级的愤怒》（Why America is acting this way on trade: A globotics shock, a failed social policy, and middle-class fury）中认为，关税根本无法解决美国中产阶级的困境，这在逻辑上是不可能的。原因在于：

过去十年，"IT赋能"曾是每个企业挂在嘴边的热词——它将流程搬上云端、用代码替代纸张，让效率在键盘敲击声中飙升。但当我们凝视数字时代的深水区，会发现一场更隐秘的变革正在发生：数字技术不再只是“工具”，而是进化出自主生长的意识，像毛细血管般渗入服务的底层基因。

在全球数字贸易规则尚不完善、市场竞争日益激烈的情况下，重新思考行业新时期的发展路径，紧紧抓住数字贸易方兴未艾的时代机遇，全面回应数字内置、安全前置、人才重置和体验先置的市场环境和客户需求的变化，在POSITION框架下重构TDS（服务贸易、数字贸易和服务外包）产业的发展逻辑，鼎韬建议服务贸易和数字贸易示范区的建设把握以下关键点，推动TDS产业的高质量发展。

在上一篇观点中，鼎韬提出了POSITION策略与模型，作为数字化、绿色化和碎片化国际经贸环境背景下，打造全球新一代数字服务枢纽（“Global Digital Service Hubs”）的核心框架，其不但是梳理未来发展策略和工作举措的基础，同时也是评估现状，寻找差距的指南。在本篇观点中，鼎韬应用POSITION框架对当前我国TDS（服务贸易、数字贸易和服务外包）产业在各维度的发展现状和问题进行一次全面的梳理，为我们更加清晰地认知当前及下一步推动我国服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区升级为新一代全球数字服务枢纽的差距提供重要支撑。

面对以数字服务为核心特征的全球服务3.0时代，及以“友岸外包”为代表的日趋严峻的国际经贸环境，全球离岸目的地的选择逻辑正在发生深刻变化，新一代全球数字服务枢纽（“Global Digital Service Hubs”）呼之欲出。在此背景下，《“十四五”服务贸易发展规划》 《关于支持国家数字服务出口基地创新发展若干措施的通知》《关于数字贸易改革创新发展的意见》等文件先后提出要“推动成效明显的试点地区升级为国家服务贸易创新发展示范区”“依托国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区”“依托基地高标准打造数字贸易示范区，对接国际高水平自由贸易协定数字贸易规则开展先行先试”“高标准建设数字服务出口平台载体，打造数字贸易集聚区”。在2025年3月6日全国人大三次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛表示下一步将“启动服务贸易创新发展示范区建设，打造一批国际贸易综合改革示范区”。服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区的建设将成为我国积极构建新一代全球数字服务枢纽的重要抓手。

2023年ChatGPT引发的生成式AI浪潮，正在重塑全球服务贸易与外包产业的底层逻辑。从DeepSeek的代码生成到Kimi的智能客服，从豆包的多轮对话到元宝的垂直场景解决方案，AI技术不仅加速了行业数字化转型，更在重构价值创造逻辑——根据WTO的乐观估算，到2040年AI普及可能使全球服务贸易增长率提升18个百分点。中国2023年承接离岸服务外包执行金额1514亿美元，其中人工智能技术开发及应用服务外包执行额3.7亿美元，同比增长63.7%，是离岸外包增速的5倍。

作为全球制造业大国，我国拥有完备的产业链和丰富的制造经验，在加工服务、维护和维修等制造相关的服务贸易领域优势显著，顺差规模位列全球第一，展现出强大的国际竞争力。一方面，完整的制造业产业链与丰富制造经验，使我国能够为客户提供从研发设计、生产制造到售后服务的全流程支持；另一方面，服务业的持续壮大与升级，推动我国金融、保险、信息服务等领域的服务贸易取得显著进展，为制造业国际化发展提供了有力支撑。

文化服务贸易作为服务贸易的核心组成部分，是国家文化软实力输出的重要载体，在推动文化强国战略中起着关键作用。近年来，随着数字技术革新与全球文化消费升级，中国文化服务贸易展现出强劲的发展势头。以《黑神话：悟空》《哪吒2》为代表的一系列国产文化产品接连引爆全球市场，掀起了中国传统文化与现代数字创意融合的讨论热潮。

在全球经济格局深度调整以及我国经济结构转型升级的大背景下，金融服务已成为衡量一个国家经济开放程度与国际竞争力的关键指标。随着国际贸易与投资的持续扩张，企业和个人对于跨境金融服务，如跨境支付、融资、投资咨询等多元化服务的需求急剧增长。为顺应这一趋势，我国通过深化金融市场对外开放、优化外资准入机制、完善金融基础设施等系统性改革，持续释放制度创新红利。在2025年《政府工作报告》中，特别提出要"优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面"。此外，区块链、人工智能等金融科技的迅猛发展，也极大地提升了金融服务的效率与便捷性，助力金融服务更好地满足市场需求。